Жуляны: этапы от остановки рейсов до восстановления

Для большинства киевлян Жуляны по-прежнему означают близкий аэропорт в Соломенском районе: Международный аэропорт «Киев» имени Игоря Сикорского, код IEV, примерно в 8 км от центра, на Воздухофлотском проспекте, 79. С 24 февраля 2022 года гражданские рейсы туда не выполняются, и по состоянию на октябрь 2026 года воздушное пространство Украины остаётся закрытым. Привычная схема «билет в Жуляны и такси за 20 минут» не работает уже более четырёх лет, а сайты-агрегаторы иногда всё ещё показывают пустые расписания.

За это время изменился не только режим полётов. 10 июля 2026 года Кабинет министров одобрил Стратегию развития гражданской авиации и использования воздушного пространства до 2030 года и создал межведомственный координационный центр. Документ разделяет работу на два этапа — 2026–2028 и 2029–2030 годы, — но не предусматривает непосредственного открытия воздушного пространства. Параллельно у города есть контракт на подъездную дорогу от проспекта Валерия Лобановского, срок выполнения которого уже разошёлся с бюджетными планами.

Практический вопрос, который остаётся у читателя: что именно происходит с аэропортом сейчас, в какой последовательности могут вернуться рейсы и что из этого уже затрагивает улицы Соломенки, а что пока остаётся только на бумаге.

Почему важна последовательность этапов

Восстановление городского аэропорта — не одно решение. Сначала должно появиться разрешение на использование воздушного пространства, затем — подтверждение пригодности взлётно-посадочной полосы, навигационного оборудования, ограждения и терминалов, после этого — сертификация и только потом коммерческое расписание. Пропустить этап нельзя: самолёт не сядет на полосу, которую не принял уполномоченный орган, даже если здание терминала стоит и в нём горит свет.

Для Киева эта последовательность строже, чем для аэропорта за городом. Жуляны расположены среди городской застройки, на участке площадью около 265 га, с единственной полосой 08/26 длиной 2310 м и шириной 45 м. Любой режим работы аэропорта сразу затрагивает улицы, а не только пассажиров.

До остановки рейсов аэропорт уже прошёл цикл модернизации. Реконструкцию полосы завершили в первой половине 2009 года, после чего она принимала Boeing 737 и Airbus A320. В мае 2010 года город сдал имущество в аренду на 49 лет компании «Мастер-Авиа». 17 мая 2012 года открыли международный терминал A, в 2013-м — терминал внутренних рейсов D и бизнес-терминал B. 22 марта 2018 года городской совет присвоил аэропорту имя Игоря Сикорского, а 23 мая 2019-го терминал A расширили на 9,5 тыс. м² — до 23,7 тыс. м². Пик пассажиропотока пришёлся на 2018 год — 2,81 млн человек; в 2019-м было 2,62 млн, в 2021-м — 1,42 млн.

Консервация после закрытия воздушного пространства

Этап, на котором Жуляны находятся с 24 февраля 2022 года, правильнее называть консервацией, а не простоем без хозяина. Коммунальное предприятие продолжает существовать, территорию содержат, но коммерческих взлётов и посадок нет. Европейское агентство авиационной безопасности в бюллетене о зоне конфликта, пересмотренном летом 2026 года, по-прежнему рекомендует не выполнять полёты в воздушном пространстве Украины на всех высотах; текущая редакция предупреждения действует до 31 января 2027 года, если её не пересмотрят раньше.

Срок без коммерческих рейсов

У этого этапа нет календарной даты окончания. Его продолжительность зависит от решения по безопасности, а не от готовности здания. На середину октября 2026 года официальной даты возобновления гражданских рейсов нет ни для Жулян, ни для Борисполя. Технические оценки, согласно которым базовые операции можно возобновить через несколько недель после получения разрешения, касаются только тех элементов, которые не разрушены. Они не отменяют предшествующий этап.

На этом этапе городу и оператору нужны охрана периметра, минимальный персонал для обслуживания систем, учёт повреждений и юридическая фиксация убытков. Сроков для пассажиров нет. Срок есть у внешнего регулятора: пока действует предупреждение о воздушном пространстве, авиакомпания, застрахованная по европейским правилам, не будет выполнять рейс в Киев.

Оценка ущерба и ограничения полосы

Следующий этап уже частично накладывается на консервацию. В августе 2026 года ZN.ua со ссылкой на расчёты готовности аэропортов назвало для Жулян 258,2 млн грн на аэродромную часть и 99,5 млн грн на терминальную. Редакция отдельно отметила, что суммы рассчитаны, но не утверждены, а сам аэропорт отнесён к частично повреждённым. Это ориентировочная стоимость возвращения к эксплуатационной пригодности, а не смета на строительство новой полосы.

Отдельная, более ранняя составляющая этого этапа — длина полосы. В ноябре 2020 года тендер на проект реконструкции существующей полосы длиной 2310 м с продлением на 500 м не состоялся: заявку подал только один участник при ожидаемой стоимости проектирования 15 млн грн. Строительство тогда планировали за счёт города. Полосу не продлили, поэтому её длина в 2310 м останется физическим ограничением и после войны: дальнемагистральные самолёты сюда не вернутся без отдельного проекта.

Распространённая ошибка выглядит вполне обыденно. Человек видит на агрегаторе «расписание Жулян», заказывает трансфер к терминалу A, а в день поездки выясняет, что рейса нет, а билет был на стыковочный рейс через другую страну. В итоге — потерянный трансфер и ночной поезд. Проверять нужно не архивную сетку, а действующее извещение для авиационного персонала и статус воздушного пространства: пустая таблица вылетов — это не расписание.

Стратегия без даты открытия

10 июля 2026 года правительство заранее определило общие рамки. Стратегия до 2030 года и операционный план на 2026–2028 годы предусматривают модернизацию аэропортов и аэронавигации, интеграцию в единое авиационное пространство ЕС и поэтапное возобновление пассажирских и грузовых перевозок, когда безопасное использование воздушного пространства станет возможным. Следующий операционный план — на 2029–2030 годы — должны представить Кабинету министров до 31 октября 2028 года.

Позиция правительства в сопроводительном решении однозначна: сейчас речь не об открытии воздушного пространства, а о подготовке решений; сроки возвращения рейсов будет определять безопасность. Более поздние комментарии отдельных должностных лиц о теоретической возможности полётов ещё до окончания боевых действий не меняют этих рамок. Пока не принято новое решение по воздушному пространству, этап остаётся подготовительным.

Что нужно на этом этапе от самого аэропорта: актуальная ведомость дефектов, персонал для сертификации и проект усиления покрытия, если расчёт на 258,2 млн грн подтвердят. Срок первого пакета мероприятий по стратегии — до конца 2028 года. Это не обещание открыть аэропорт в 2028-м.

Подъездная дорога от проспекта Лобановского

Наземный этап идёт отдельно и уже показал, как контрактный срок расходится с финансированием. 10 декабря 2024 года КП «Дирекция строительства дорожно-транспортных сооружений города Киева» заключило договор с консорциумом «Мостадор Груп» на первую очередь подъездной дороги к аэропорту «Киев». Сумма контракта — 1,47 млрд грн, протяжённость очереди — 2,8 км от проспекта Валерия Лобановского, срок завершения по договору — июль 2026 года. Общая длина трассы в городских материалах — 4,3 км; вторую очередь протяжённостью около 1,5 км заказали ещё осенью 2023-го.

• Проект первой очереди: две полосы в одном направлении, велодорожка, тротуары, надземный переход, светофоры, очистные сооружения.
• Сроки по договору: завершение до июля 2026 года, основной объём финансирования — якобы в 2025-м.
• Бюджетное решение: 17 декабря 2024 года КГГА сообщила, что финансирование на 2025 год не предусмотрено, а трасса согласно перспективному плану проходит мимо аэропорта, а не ведёт к его терминалу.

Для Соломенского района разница между «к аэропорту» и «мимо аэропорта» существенна. Первый вариант уменьшит часть транспортного потока на Воздухофлотском проспекте, когда рейсы вернутся. Второй — городская дорога, польза которой не зависит от табло вылетов, но путь пассажира прямо к дверям терминала она не сократит. Пока в бюджете нет 1,47 млрд грн на год, срок в июле 2026-го уже нельзя считать графиком работ.

Пересечение этапов и срывы сроков

Этапы здесь не следуют один за другим. Консервация продолжается, предварительная оценка ущерба уже сделана, стратегия утверждена, а контракт на дорогу заключён без финансирования. Такое наложение создаёт иллюзию движения: есть тендер, есть стратегия — значит, открытие близко. На самом деле у каждого направления своё препятствие. Воздушное пространство закрыто из-за ситуации с безопасностью и внешнего предупреждения, действующего до 31 января 2027 года. Полоса ограничена нереализованным проектом продления и неутверждённой сметой ремонта. Подъездная дорога — отсутствием бюджетных ассигнований.

Наиболее вероятная задержка возникнет на стыке выдачи разрешения и сертификации. Даже после снятия ограничений на использование воздушного пространства Жулянам понадобятся проверка покрытия, разметка, проверка светосигнальной системы и персонал: по оценке ZN.ua, в некоторых аэропортах Украины, включая Жуляны, не хватает от половины до двух третей сотрудников. Этот дефицит не устранить за неделю, даже если здание терминала A будет полностью готово.

Чтобы не сбиться с графика, важно следить за тремя разными датами и не подменять одну другой. Первая — срок действия ограничений на воздушное пространство. Вторая — появление в городском бюджете реального финансирования подъездной дороги, а не только заключённого договора. Третья — утверждение сметы на аэродром, а не просто её расчёт. Пока не пройдена первая точка, всё остальное остаётся подготовкой.

Что это означает для вашего района

Сейчас для Соломенского района Жуляны — это территория без пассажиропотока, а не источник шума от взлётов. Когда рейсы вернутся, над Жулянами, Отрадным и соседними кварталами вновь появится зона авиационного шума: полоса короткая и расположена в городе, поэтому самолёты набирают высоту над улицами. До этого момента повседневные изменения связаны с возможными работами на трассе от проспекта Лобановского — если город всё-таки выделит деньги на уже заключённый контракт.

Практический расчёт на ближайший сезон выглядит так. Семья из Соломенки планирует вылет в марте 2027 года. Прямого рейса из IEV в продаже нет, и рассчитывать на него не стоит, пока не пересмотрены ограничения на воздушное пространство: действующее европейское предупреждение рассчитано до 31 января 2027 года и может быть продлено. Рабочий маршрут по-прежнему проходит по земле до аэропорта в соседней стране. Ночной поезд до Перемышля или Хелма плюс 4–6 часов на пересадки отнимают целый день — раньше эту дорогу до Жулян можно было преодолеть за 25–40 минут.

Расчёты по подъездной дороге тоже не внушают оптимизма. Первая очередь — 2,8 км за 1,47 млрд грн по договору декабря 2024 года, то есть около 525 млн грн за километр в ценах контракта. Без отдельной статьи в бюджете эти километры не появятся ни к июлю 2026-го, ни сами по себе в 2027-м. Для района правило простое: следить за городской сметой на дорогу и решением по воздушному пространству, а не за датой в старом тендере.